嘉魚試點“山水林田湖草”國土綜合整治

一個組帶五個村共同發展

——嘉魚試點“山水林田湖草”國土綜合整治

  實施鄉村振興,先富帶后富,怎么帶?

  咸寧市嘉魚縣官橋鎮的國土綜合整治項目區,出現喜人現象:一個村民小組帶動五個村共同發展。

  “探索推進山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理,在五個村6.8萬畝土地上復制官橋八組的發展奇跡!”7月上旬,官橋鎮黨委書記李明陽接受湖北日報全媒記者采訪時說。

  讓官橋八組一個變“N”個

  嘉魚是我省2018年確定的國土綜合整治四個試點縣市之一。

  項目實施主體,是官橋八組田野集團。

  一個組辦企業,何以承擔起省級示范項目?

  嘉魚縣有關負責人表示,這是一次體制機制創新,通過先富帶后富的模式輸出,形成可復制可推廣的經驗。

  說起官橋八組,聞名遐邇,全國農村改革的一面旗幟。

  67戶、247人,總資產達30億元,年人均純收入66000元。

  走進官橋八組,一條5200米的環村自行車賽道從森林公園穿過,串起高科技工業園、現代農業示范園。站在文昌塔頂,水波瀲滟的南湖、北湖,一排排洋房別墅盡收眼底。

  鄰村農民羨慕,官橋八組家家住別墅,人人有工資,年年有分紅,教育、醫療、養老有保障。

  人們更羨慕,這里看得見山,望得見水,好生態好空氣。

  2018年,華中師范大學城市與環境科學學院教授張雪松曾多次率隊赴官橋鎮考察調研。

  國土綜合整治項目區,包括朱砂村、石鼓嶺村、兩湖村、港南村和官橋村局部,緊緊相鄰。

  “生態環境問題不容樂觀。”張雪松介紹,與官橋村相比,這四個村經濟社會發展相對滯后,傳統的生產方式、生活方式導致大片農田被開挖成池塘養魚,水資源被污染,山體破壞嚴重。水田分布零散,不能滿足現代農業生產需求。一些村莊存在明顯的“空心化”問題。

  同樣的資源稟賦、地理條件,發展態勢迥異。

  官橋八組,能在周邊村復制嗎?一個官橋八組,能裂變成N個官橋八組嗎?

  國土綜合整治帶來了新契機。

  “三生”融合構建田園綜合體

  “八組的成功,靠的是黨的好政策。引領共同富裕,共建美好鄉村,我們多年來付諸實踐,有經驗也有教訓。”田野集團總經理周志專說。

  早在2008年,官橋八組就開始探索。

  他們投入820萬元對石鼓嶺村1組進行土地整治,26戶農民從分散居住地搬進連片別墅,并投建一家豆絲廠。

  結果,廠房、設備建好了,卻招不到經營管理人員和工人,在外務工青年不愿返鄉,企業很快停產。“歸根到底,農村吸引力還不夠。”

  之后,以官橋八組為主體,整村推進官橋村新農村建設。

  全村農民住進了社區化管理的官橋新村。3萬畝土地全面整治,大力發展油茶、水產養殖、優質稻等產業。

  “可喜的是,回歸人數多了。可惜的是,年輕人還是太少。”

  以往的土地整治,立足于傳統農業生產條件改善。

  國土綜合整治,旨在全面提升自然的“資源、資產、生態、文化”功能。

  宜居才能宜業,吸附住產業才能吸附住農村人才,參與美麗鄉村建設。

  周志專認為,要通過試點項目區“國土綜合整治+”,把生態融入生產、生活,以生產發展、生活富裕、生態良好的“三生一體”模式重構田園綜合體,帶動游客下鄉、農民回鄉、產業興鄉。

  對455.9畝裸露山體,植草種樹,建設經濟林復綠;對西涼湖上游坑塘清淤、整治、生態修復,恢復原有濕地4650畝;將4755畝魚池恢復為水田,建設生態系統,對零散分布的旱地、水田進行規整,實現連片種植;對近千畝污染重、硬化嚴重的地區,設置帶有坡度和草地綠樹的護坡,布置生態池和生物通道,保護生物多樣性;部分村莊實行環境整治,完善公共配套設施,部分村莊修建如舊,開發田園民宿……

  此外,作為田野國家鄉村公園起步區,同步推進建設4A級景區,打造國家級鄉村旅游度假目的地和國家級研學旅行目的地。

  在周邊,疊加建設以新材料研發和制造為核心的國家級新材料特色小鎮,康養小鎮和教育綜合體,推進國家級農村產業融合發展示范園建設,實現一二三產業有機融合。

  據介紹,試點初步將拉動直接就業2000人。

  這將使官橋八組與周邊村莊,真正融為“山青、水綠、林郁、田沃、湖凈、村美”的共同體。

  實現鄉村綠色可持續發展

  采訪中,記者聽到這樣一個故事——

  官橋村何家塘,以前是水泥砌石護岸,不曾想,養的十余只天鵝爬不上岸產卵,有的就飛走了。后來,把石岸拆掉,改成綠色植物覆蓋的緩坡,飛走的天鵝又回來了。

  在張雪松看來,這個細節具有典型意義。

  為走出貧困,官橋八組曾經也走過先污染、后治理的老路。后來,為恢復生態系統,投入1億余元全面建綠復綠。

  “用好辯證法,在開發中保護,在保護中開發,避免陷入邊開發邊污染、邊污染邊治理的惡性循環。”張雪松表示,以生態保護與修復為核心,綜合采用土地利用結構調整、土地權屬調整、土地整治工程等措施推進整體解決方案,有利于破解農村生態環境難題,實現鄉村綠色可持續發展。湖北開展山水林田湖草綜合整治試點,走在全國前列。

  政府主導,部門聯動,“田野”實施,多方參與,以耕地占補平衡和增減掛鉤政策為驅動,拉動社會投資。

  去年10月試點項目啟動以來,田野集團已投入2億余元進行全方位整治。預計總投資近12億元,2021年完成。

  “試點將對農村生產、生活、生態空間優化布局,形成農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態高效集約的國土空間新格局,產生極大的生態、社會、經濟與文化效益,在全省具有典型示范意義。”省自然資源廳黨組成員、國土整治局局長陳新華說。(周志兵 杜承清)

責任編輯:梁唯雅

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